第一财经记者从中国人民银行了解到，截至2025年4月15日，共有1160余家境外机构进入我国债券市场，涵盖了70多个国家地区的主权类机构和商业类机构，持有债券总量4.5万亿元，较2024年末的持仓量增加了2700多亿元。境外机构也积极来华发行熊猫债，累计发行量超过9500亿元。

近年来，人民银行会同各方积极推进债券市场对外开放，推动内地与全球债券市场互联互通，推动人民币债券成为离岸市场的合格担保品，持续优化中国债券市场投融资环境，成效显著。

自2019年以来，我国债券先后被纳入彭博巴克莱、摩根大通、富时罗素三大国际债券指数，近年来权重逐步提升：中国国债和政策性金融债在彭博全球综合指数中的权重已达到9.7%，较四年前提升了3.7个百分点，并于2024年11月超过日本，升至全球第三；中国国债在摩根大通全球新兴市场政府债券指数中的权重为10%，已达到国别最大权重；中国国债在富时罗素国债指数中的权重已达到10%，是最初预计的两倍。

当前，中国债券市场总规模已达到183万亿元人民币，位居世界第二。

业内专家认为，从实际收益率、避险属性等各方面看，中国债券市场都具有很强的吸引力。当前我国宏观经济运行整体回升向好，相应的，人民币债券价格波动小、回报稳定。同时，人民币债券具有较高的分散化、多元化投资价值，避险功能正在不断增强。据富达测算，2024年中国债券与美国股债、欧洲股债、新兴市场股债的收益率相关性均接近0。

此外，中国债券市场的对外开放仍然有很大空间：目前境外投资者持债量占比仅有2.4%，与发达经济体和部分新兴市场经济体相比，还处于比较低的水平（其中，境外机构持有的我国国债约2万亿元，在国债总托管量中占比5.9%）。

2024年以来，按照党中央、国务院有关决策部署，人民银行会同相关部门积极推进债券市场高水平对外开放工作，我国债券市场的国际影响力和吸引力不断提升。

具体而言，央行推动人民币债券成为离岸合格担保品，包括将“债券通”债券纳入香港金管局人民币流动性资金安排合资格抵押品名单，支持境外机构使用“债券通”债券缴纳“互换通”保证金。

优化境外机构入市投资流程，支持央行类机构根据投资管理需求进行非交易过户。推出一系列“债券通”“互换通”优化措施，进一步与国际主流交易品种接轨，延续费用减免安排。

央行还重点面向长期投资者加大宣传力度，与境外投资者、基础设施、结算代理人、托管行、行业协会等各类机构开展座谈和交流，赴境内外多地面向主权类投资者开展我国债券市场的宣介。

同时，央行有序推动与中东、拉美、欧洲、非洲等地区的债券市场联通与合作。统筹开放与安全，实时监测跨境债券交易行为和资金流动情况，加强债券市场跨境资本流动的宏观审慎管理。

接下来，央行将继续坚定不移推进中国债券市场高水平对外开放，深化拓展境内外债券市场互联互通，持续优化投资环境，吸引更多境外投资者特别是长期投资者投资我国债券市场。