4月27日，深圳市在全国率先推出离境退税“一单一包”便利化模式，于深圳湾万象城、罗湖万象城、罗湖金光华广场三大核心商圈启动试点。这是深圳继成为离境退税“即买即退”首批试点城市之后，在优化离境退税环节上推出的又一便利举措。

一系列政策红利带动深圳离境退税业务量迅猛增长。据深圳海关统计数据，2025年第一季度，深圳海关办理离境退税验核2945票；退税商品总额1.83亿元，退税金额1643.7万元，同比分别增长3.76倍和1.58倍，凸显境外旅客在深消费活力加速回升。

此次深圳推出的离境退税“一单一包”具体如何操作？与以往的离境退税环节有何不同？如何进一步利好境外旅客在境内消费？证券时报记者对此进行了走访实探。

“一单一包”快速查验 耗时将缩短至几分钟

离境退税，是指境外旅客离境时，对其在退税商店购买的商品退还增值税的政策。离境退税是国际通行的做法，目前已经在欧盟、日本、新加坡、澳大利亚等50多个国家和地区实行。我国自2015年起全面推行离境退税政策，目前已全面实施10年。

此次深圳在全国首推的离境退税“一单一包”，是指“一张退税申请单对应一个商品密封包”，主要包括商店前端打包、海关后端验核环节。在购物消费环节，商店使用标准密封袋打包，并与退税申请单一一对应；在口岸出境环节，海关查验密封袋完整性后，依规验放，提升验核效率。

记者采访了解到，以往境外旅客在境内购买退税商品时，未使用统一的密封袋进行封装，在离境时的查验环节中，海关为了落实离境退税的监管要求，需要实行“单单查”“票票验”，每一件商品都要仔细查看，整个流程至少耗时十几分钟，遇到客流高峰或旅游购买的商品较多时，则会耗费更长时间。

如今在“一单一包”的新模式之下，海关在验核封装物品时，确认退税物品封装完好，即可快速完成验核，效率可以极大提升。深圳海关关税处非贸征管科科长林玥波介绍：“‘一单一包’便利化模式，实现了‘商店—旅客—海关’全流程密封管理，将极大缩短口岸海关验放时长，大幅减少旅客等候时间，进一步优化旅客离境退税通关体验。”据预测，商品的查验时间可由原来的十几分钟缩短至几分钟。

深圳市财政局方面表示，接下来，深圳将从四个方面继续优化“离境退税”全流程：一是增加离境退税商店数量，预计年内会公布新增的几批离境退税品牌商品；二是优化商品供给结构，增加国内潮品、国产优质商品等；三是进一步增加陆路口岸的离境退税办理点，为香港旅客提供便利；四是研究增加离境退税代理机构，考虑引入第三方支付机构。

“境外旅客成群结队来购买” 商店称：退税业务逐月增加

据了解，作为全国首批离境退税试点城市，深圳自2016年实施政策以来持续走在全国前列：2023年成为全国六个“即买即退”试点城市之一，实现退税资金即时到账，2024年开通文锦渡陆路口岸退税点，成为全国唯一拥有海陆空全类型离境退税口岸的城市。

深圳万象城是深圳市最早推行离境退税“即买即退”便利服务的购物中心，记者在走访时看到，商场内多个醒目位置都张贴了离境退税的宣传海报。

据介绍，近年来，深圳万象城的退税业务量增长迅速，港澳台及境外旅客消费占比也快速增加。“此次离境退税‘一单一包’便利化模式，选择在我们商场试点，将有利于提升境外旅客，特别是香港旅客的消费便捷度，提升商店的销售业绩以及提升商场的品牌影响力。”深圳万象城离境退税专项业务小组负责人梁靖怡介绍，截至目前，深圳万象城离境退税店铺有64家，其中，“即买即退”店铺有46家，在商场各服务点，线上线下宣传点位均有“离境退税”相关指南，为境外旅客提供了更加优质的购物服务体验。

记者走访万象城顺电、大疆等多家店铺发现，店内都有关于“离境退税”的清晰指引和标识。据顺电店铺负责人介绍，在该店消费的境外游客逐月增加，随之办理的离境退税业务也越来越多，“截至目前，我们单月的退税金额达到近10万元。4月份开始是我们家电行业的销售旺季，预计业务量会更大”。

在大疆无人机专卖店内，工作人员也介绍道：“经常见到境外游客成群结队地过来，除了买无人机，还会带上我们这里的手持相机。除了我们自己宣传之外，还有一些香港的博主会过来探店，也会发一些离境退税的视频。”该人士表示，在该店的销售总额中，香港消费者贡献了近六成销售额。

数据显示，深圳万象城2025年第一季度涉及离境退税“商品金额”同比增长91%；申请离境退税“笔数”同比增长达254%。

入境消费增长潜力巨大 正多措并举优化离境退税全流程

近年来，随着免签便利政策的连续出台，来华境外旅客数量显著增加，在华消费热情持续升温。为提高境外旅游境内消费及退税的“丝滑度”，近期国家频频“出招”，进一步优化境外旅客离境退税全流程。

就在深圳推出“一单一包”新举措的同一天，国家商务部等6部门发布关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知，从优化离境退税商店布局、下调离境退税起退点、优化离境退税办理流程等方面，提高离境退税便利度。其中，将离境退税起退点从500元下调至200元，并在转账退税已明确不设上限的基础上，将现金退税限额从1万元上调至2万元。

此外，在4月8日，国家税务总局发布《关于推广境外旅客购物离境退税“即买即退”服务措施的公告》，将离境退税“即买即退”从多地试点推广至全国，进一步激发境外旅客入境消费活力。

数据显示，2024年，入境旅客总花费达到942亿美元，增长了77.8%。商务部副部长盛秋平在4月27日国新办新闻发布上表示，境外旅客入境消费占我国GDP的比重约0.5%，而世界主要国家入境消费占GDP比重在1%到3%之间，入境消费增长潜力巨大。离境退税有助于降低境外旅客购物成本，是吸引和扩大入境消费的重要切入点。进一步优化离境退税政策，有利于扩大政策受益面，提升政策实施效能，推动离境退税销售额继续快速增长，为提振消费注入新动力、拓展新空间。

政策红利带动业务量迅猛增长。以深圳为例，数据显示，2025年第一季度深圳海关办理离境退税验核2945票；退税商品总额1.83亿元，退税金额1643.7万元，同比分别增长3.76倍和1.58倍，凸显境外旅客在深消费活力加速回升。