邓海清:特朗普与鲍威尔之争,美联储这次还能找到“灵丹妙药”吗?

美羊羊5个月前财经信息4

近日,“懂王”总统特朗普美联储主席鲍威尔的冲突口水战再次升级。特朗普在社交媒体公开宣称“鲍威尔越早走人越好”,指责其降息“又迟又错”,要求效仿欧央行宽松。鲍威尔则强硬回应:“独立性是法律问题,不会为政治压力买单。”。这场升级口水战折射出的问题是,“美国优先”政策焦虑与央行独立百年信誉的激烈碰撞,也是政治实用主义与经济长期主义的深层冲突。

一、特朗普与鲍威尔的压力与分歧:关税通胀与利率调控的错位撕裂

特朗普与鲍威尔的核心冲突源于政策目标与经济现实的错位。特朗普试图以降息抵消关税战引发的经济阵痛,同时缓解36万亿美元债务的利息重压,避免美国财政破产风险。而鲍威尔则坚持通胀优先,避免重蹈历史上的痛苦记忆——滞涨,维系住美元霸权。特朗普祭出大杀器“对等关税”政策,目的是重塑美国贸易格局并推动制造业回流,同时,胁迫全世界国家进贡纳税,狠捞一笔横财。但政策的副作用也极大,进口成本上升推高物价,加剧通胀压力,同时关税战导致的供应链扰动形成“供给冲击”,削弱了经济增长动力,并导致华尔街出现罕见的股债汇三杀局面。为缓解关税战对经济和金融市场的短期冲击,特朗普急切地要求美联储迅速降息以刺激需求,并降低债务融资成本。毕竟,当前美债规模达36万亿美元,6 月份有迫在眉睫的六万亿国债借新还旧,利率每升1%将增加3600亿美元利息支出,相当于美国一年军费开支的一半。

邓海清:特朗普与鲍威尔之争,美联储这次还能找到“灵丹妙药”吗?

鲍威尔的两难困境是,若降息刺激需求,必然进一步推高通胀,前纽约联储主席杜德利警告未来半年通胀或逼近5%。若维持高利率,对特朗普关税战引发的经济衰退和美元资产下跌袖手旁观,政治上难以被接受。更为要命的是,特朗普的关税政策破坏了美元的“自动稳定器”功能——即美元升值可抑制通胀,当前全球开始转向卖出美国策略后,去美元化趋势会使美元贬值成为输入性通胀的放大器,滞涨很快就会成为美联储的“梦魇”。

二、特朗普赶走鲍威尔的可行性——法律障碍与政治风险的角力

特朗普多次扬言解雇鲍威尔,实际更多是一种施压策略,法律上存在多重障碍。首先,鲍威尔有《联邦储备法》的护身符,美联储主席只能因“正当理由”(如渎职或刑事犯罪)被解职,政策分歧不构成法律依据。1935年最高法院判例“汉弗莱遗嘱执行人诉美国案”明确限制总统对独立机构领导人的解职权。其次,市场与政治成本承受不了。若特朗普强行行动,可能引发美国金融危机和动摇美元霸权根基,并面临法律诉讼挑战。鲍威尔态度很坚决,将诉诸司法程序,最终或需最高法院裁决。

尽管特朗普试图通过司法部挑战法律先例,如推翻“汉弗莱案”原则,但这特别耗时且成功率很低。白宫官员近期表态称解雇“仅是研究选项”,实际更可能通过舆论施压迫使鲍威尔妥协。历史上,总统对美联储主席的公开批评并不罕见,如尼克松与伯恩斯的恩怨,但直接解雇打破百年传统,危及美元信誉,这是不堪承受之重。

三、美联储的“灵丹妙药”——历史镜鉴与当前困局的破题

历史上,美联储曾成功应对三次重大危机:(1)1930 年代的大萧条,确立央行最后贷款人角色。(2)1970-1980 年代的滞胀,沃尔克铁腕加息抑制通胀。(3)2008 年的次贷危机,伯南克推出量化宽松(QE)。

然而,当前局面更为复杂,更具有挑战性,关税政策引发供给端通胀与债务高企、政治干预交织,形成“滞胀尾部风险”。若美联储继续如 2024 年 9 月那样降息 50BP,和欧央行展开降息竞赛,那必然结局是通胀预期脱锚。当然,强硬坚持鹰派立场,则需承担经济衰退责任。

过去以身段灵活著称的鲍威尔这次能找到两全之策吗?我们觉得,鲍威尔在行动上大概率会比嘴巴上更加柔软,可能的政策选项会有如下:结构性政策协调、数量性迂回宽松工具、强化观望数据叙事,争取政策调整时间。

最后要说,这场特朗普与鲍威尔的口水战不仅是利率降息之争,更是美联储独立性的存续之战,即美元可靠性的压力测试。如果政治干预常态化,美元霸权根基将被动摇,全球去美元化进程必然加速。对鲍威尔来说,生死局的选项摆在面前:是当特朗普关税战的背锅侠,还是做保卫美联储百年声誉的堂吉柯德?或者鲍威尔这次能再次找到灵丹妙药,让美联储也再次伟大。

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